当前位置: 首页 > 新闻中心 > 政策观察

资讯周报(9.11-9.17)

发布时间:2023-09-19 09:25

来源:

点击量:

本周看点



中共中央、国务院:支持古雷石化产业基地、宁德动力电池集群等建设集聚两岸资源要素有全球竞争力的产业基地、先进制造业集群


国务院国资委:国企参股管理迎新规 严控非主业投资


国务院国资委:支持指导中央企业以更大力度投资东北、布局东北、建设东北、发展东北


工信部组织开展2023年未来产业创新任务揭榜挂帅工作 面向元宇宙、人形机器人、脑机接口、通用人工智能4个重点方向


自然资源部部署低效用地再开发试点工作 决定在43个城市开展4年期试点


交通运输部:积极稳步做好“平急两用”交通基础设施建设工作


商务部:下一步将出台提升加工贸易发展水平的专项政策

国家统计局:要着力扩大国内需求 加快建设现代化产业体系 


水利部:加快推进一批重大水利工程前期工作


证监会:正在研究制定资本市场服务高水平科技自立自强的行动方案

武汉首套房首付比降至二成,不再区别限购区域


城中村改造项目纳入专项债支持范围



国家统计局:房地产市场还处于调整阶段,逐步呈现企稳态势


央行:中国8月金融数据“强劲反弹”


住建部:今年保障性租赁住房筹集建设任务完成72%


国家能源局:8月全社会用电量同比增长3.9%


国信证券:开工和地方债发行同步提速,基建增速有望企稳


克而瑞:8月32城大宗物业交易回暖,但仍处历史低位


科技部社会发展科技司:我国未来电网接入光伏和风电的比例或超80%


机构:摩洛哥强震对全球磷化工行业影响暂不明显



国资智库:中央企业全力以赴发展战略性新兴产业


广发证券:环保领域上市企业迎来业绩、现金流双重提升


国泰君安:光伏四大主环节供需缓解,龙头企业强者恒强


江苏多地多家企业宣布退出政府融资平台 不再承担政府举债融资职能












01
政策要闻




中共中央、国务院:支持古雷石化产业基地、宁德动力电池集群等建设集聚两岸资源要素有全球竞争力的产业基地、先进制造业集群

9月12日,中共中央、国务院发布关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路,建设两岸融合发展示范区的意见。意见提出,支持有条件的地区建设新型工业化产业示范基地,加强闽台产业合作,提升两岸产业链供应链韧性和安全水平。加强要素保障,支持古雷石化产业基地、宁德动力电池集群等建设集聚两岸资源要素有全球竞争力的产业基地、先进制造业集群。支持福建企业与在闽台企共建企业合作联盟。支持建设多层次两岸金融市场,创新两岸社会资本合作方式,推动设立两岸产业融合发展基金,支持海峡股权交易中心“台资板”创新升级,加强与新三板合作对接,推动更多符合条件的在闽优质台企在大陆上市,鼓励更多台企参与大陆金融市场发展。支持两岸时尚创意产业合作,共同培育民族特色品牌。


国务院国资委:国企参股管理迎新规 严控非主业投资

近日,国资委印发《国有企业参股管理暂行办法》。《办法》指出,严格执行国有资产投资监督管理有关规定,坚持聚焦主责主业,符合企业发展战略规划,严控非主业投资,不得通过参股等方式开展投资项目负面清单规定的禁止类业务。参股投资金融和类金融企业,应当符合金融行业准入条件,严格执行国有企业金融业务监督管理有关规定。《办法》指出,除战略性持有或培育期的参股股权外,国有企业应当退出5年以上未分红、长期亏损、非持续经营的低效无效参股股权,退出与国有企业职责定位严重不符且不具备竞争优势、风险较大、经营情况难以掌握的参股投资。


国务院国资委:支持指导中央企业以更大力度投资东北、布局东北、建设东北、发展东北

国务院国资委党委召开扩大会议。会议认为,进一步加强统筹协调,支持指导中央企业深化与东北地区全方位合作,以更大力度投资东北、布局东北、建设东北、发展东北,为维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全作出更大贡献。要支持推动中央企业结合东北地区资源禀赋,加强在东北地区战略性新兴产业布局,积极与东北地区企业共建产业链供应链;不断深化与东北地区企业的科技创新领域合作,联合开展关键核心技术攻关和科技成果落地转化,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能;深入实施新一轮国企改革深化提升行动,深层次推进东北地区国资国企改革,大力增强企业核心竞争力,发挥好国有企业在振兴东北中的龙头作用;扩大开放领域合作,深度参与东北地区基础设施建设,服务共建“一带一路”,助力打造对外开放新前沿。


工信部组织开展2023年未来产业创新任务揭榜挂帅工作 面向元宇宙、人形机器人、脑机接口、通用人工智能4个重点方向

工业和信息化部办公厅印发《关于组织开展2023年未来产业创新任务揭榜挂帅工作的通知》,面向元宇宙、人形机器人、脑机接口、通用人工智能4个重点方向,聚焦核心基础、重点产品、公共支撑、示范应用等创新任务,发掘培育一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的优势单位,突破一批标志性技术产品,加速新技术、新产品落地应用。


自然资源部部署低效用地再开发试点工作 决定在43个城市开展4年期试点

自然资源部日前印发《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》,决定在北京等15个省(市)的43个城市开展为期4年的低效用地再开发试点,聚焦盘活存量土地探索创新政策举措,完善激励约束机制,以提高土地利用效率、促进城乡高质量发展。按照《通知》要求,试点城市通过探索创新实现三项工作目标:一是统筹兼顾经济、生活、生态、安全等多元需要,促进国土空间布局更合理、结构更优化、功能更完善、设施更完备;二是增加建设用地有效供给,大幅提高利用存量用地的比重和新上工业项目的容积率,推广应用节地技术和节地模式,明显降低单位 GDP建设用地使用面积;三是建立可复制推广的低效用地再开发政策体系和制度机制,为促进城乡内涵式、集约型、绿色化高质量发展提供土地制度保障。


交通运输部:积极稳步做好“平急两用”交通基础设施建设工作

近日,交通运输部部长李小鹏主持召开部务会,会议要求,要积极稳步做好“平急两用”交通基础设施建设工作。要协同推进“平急两用”设施配套公路规划建设,坚持规划先行,分批次将布局明确、需求突出、条件具备的项目纳入各层级交通专项规划,优先予以资金支持,加快推进建设,落实常态管养,保障路域畅通。要着力提升物流体系平急转换和应急物资保障能力,依托国家综合货运枢纽补链强链促进城郊大型仓储基地建设,补齐设施、物资和人员短板。要鼓励高速公路服务区更好支撑周边旅居集散基地“平急两用”功能,先行先试,打造样板。


商务部:下一步将出台提升加工贸易发展水平的专项政策

9月14日,商务部发言人在发布会上表示,下一步,我们将继续推政策、抓落实、补短板、强优势,特别是针对市场和企业关注的问题,进一步地完善政策工具箱,比如出台提升加工贸易发展水平的专项政策,比如说出台促进服务贸易和数字贸易发展的相关政策等等。我们将致力于培育外贸发展的动能,巩固创新基础,切实稳住外贸基本盘,为我国经济回升向好做出应有贡献。


国家统计局:要着力扩大国内需求 加快建设现代化产业体系

近日,国家统计局新闻发言人付凌晖表示,总的看,8月份在一系列扩大内需、提振信心、防范风险的政策举措作用下,工业和服务业生产加快,国内需求继续扩大,就业物价形势向好,积极因素累积增多,国民经济延续恢复态势,发展质量稳步提高。在看到经济运行恢复向好的同时,也要看到,国际环境依然复杂严峻,世界经济复苏乏力,国内经济结构性矛盾和周期性因素叠加,持续恢复基础仍然需要巩固。下阶段,要深入贯彻落实党中央决策部署,着力扩大国内需求,加快建设现代化产业体系,深化改革开放,激发经营主体活力,推动经济运行持续好转,努力实现质的有效提升和量的合理增长。


水利部:加快推进一批重大水利工程前期工作

水利部规划计划司司长张祥伟在国新办新闻发布会上表示,下一步,水利部将锚定全面提升国家水安全保障能力总体目标,认真落实《国家水网建设规划纲要》的要求,大力推进南水北调后续工程高质量发展,加快推进一批重大水利工程的前期工作,争取尽早开工建设。同时,指导地方积极推进省市县级水网的规划建设,加快完善国家水网总体格局。


证监会:正在研究制定资本市场服务高水平科技自立自强的行动方案

证监会有关部门负责人9月15日答记者问时表示,证监会深入推进科创板建设,坚守科创板定位,支持六大行业中符合条件、拥有关键核心技术的“硬科技”企业通过科创板做优做强,引导资源向科技创新领域集聚。证监会正在研究制定资本市场服务高水平科技自立自强的行动方案,进一步畅通“科技-产业-金融”良性循环。


武汉首套房首付比降至二成,不再区别限购区域

近日,市场有消息称,武汉二环内限购区域首套房首付比例最低降至二成,二套房首付比例降至三成。9月14日,记者询问了武汉当地部分银行,交通银行、招商银行均表示:“目前,首套房首付比例最低确实已经降到了二成,二套房首付比例降到了三成,不再区分是否在限购区域。”中指研究院(华中)市场研究总监李国政表示,随着武汉首套房首付比例降至二成、二套房首付比例降至三成,加上江夏区、东湖高新区、武汉经开区等“一区一策”措施加快推进实施,住房消费有望进一步激活。据了解,省市相关部门一直在积极筹划,因城因区精准施策,近期还会有系列稳增长促消费措施出炉,在多方合力的组合拳效应下,今年武汉楼市的“金九银十”行情值得期待。


城中村改造项目纳入专项债支持范围

记者从多位地方投融资人士处了解到,当前政策加大对城中村改造的支持力度,符合条件的城中村改造项目纳入专项债支持范围。不过考虑到今年专项债发行已接近尾声,城中村改造专项债预计明年发行。


02
行业动态


国家统计局:房地产市场还处于调整阶段,逐步呈现企稳态势

近日,国家统计局相继发布了70个大中城市商品住宅销售价格、房地产开发和销售情况月度报告。从主要指标来看,房地产市场销售、开发投资,房地产开发企业到位资金等主要指标均比去年全年出现改善。上半年,全国商品房销售面积同比下降5.3%,销售额增长1.1%,均明显好于去年全年。销售面积降幅明显收窄,销售额由降转升。同时,房地产开发投资同比下降7.9%,房地产开发企业本年到位资金下降9.8%,降幅比去年全年不同程度收窄。对此,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖提到,今年房地产市场还处于调整阶段,但和去年相比,房地产市场逐步呈现企稳态势。从投资、销售、企业资金情况看,都比去年全年有不同程度的改善。下阶段,随着房地产市场逐步调整到位,房地产市场会逐步企稳,房地产投资会逐步回到合理增长水平。


央行:中国8月金融数据“强劲反弹”

中国8月金融数据“强劲反弹”,总体超出市场预期,新增贷款创历史同期峰值。8月人民币贷款增加1.36万亿元,同比多增868亿元;社会融资规模增量为3.12万亿元,比上年同期多6316亿元。8月末,社会融资规模存量为368.61万亿元,同比增长9%;广义货币(M2)余额286.93万亿元,增长10.6%。权威专家表示,8月新增人民币贷款同比多增幅度看似不多,却是在去年历史同期峰值基数上实现的,有利于改善市场预期。央行有关部门负责人表示,下一步,中国人民银行将进一步加大与财政、产业政策密切配合,加强预期引导,密切关注金融政策效果,提升金融支持效率,为促进实体经济有效需求,支持物价温和回升,增强经济活力营造适宜的货币金融环境。


住建部:今年保障性租赁住房筹集建设任务完成72%

9月12日,住房城乡建设部表示,今年全国筹集建设保障性租赁住房204万套(间)的任务目前已完成72%,各地筹集建设进度不断加快。在福州,保障性租赁住房已开工18183套,完成年度目标任务79%。在宁波,今年计划筹集建设保障性租赁住房5万套(间),截至目前已完成4.06万套(间)。而在上海,前八个月已完成筹集建设保障性租赁住房6.2万套(间),完成年度目标任务的83%。从全国看,各地近两年来共已建设筹集保障性租赁住房508万套(间),完成投资超过5200亿元,可解决近1500万新市民、青年人的住房困难。


国家能源局:8月全社会用电量同比增长3.9%

9月14日,国家能源局发布8月全社会用电量等数据。8月,全社会用电量8861亿千瓦时,同比增长3.9%。分产业看,第一产业用电量142亿千瓦时,同比增长8.6%;第二产业用电量5458亿千瓦时,同比增长7.6%;第三产业用电量1711亿千瓦时,同比增长6.6%;城乡居民生活用电量1550亿千瓦时,同比下降9.9%。中电联预计,到2030年,我国电气化进程将进入中期转型阶段,带动电能占终端能源消费比重达到35%左右,工业、建筑、交通等终端用能部门电能替代不断加强。预计到2030年,非化石能源发电装机占比将达到60%左右,非化石能源发电量占比接近50%,非化石能源发电量增量占全社会用电量增量比重达到90%左右。中电联表示,随着新能源占比逐渐提高,煤电逐步向基础保障性和系统调节性电源转型,电源多元化发展成为电力系统安全运行的可靠保障。未来电力系统将呈现多种新型技术形态并存的格局,大电网将长期作为我国电网的基本形态,分布式微网将成为有效补充。


国信证券:开工和地方债发行同步提速,基建增速有望企稳

近日,国信证券发布研报称建筑市场呈现以下特点:一是基建增速增幅延续下滑,能源投资增长再提速。2023年1-8月广义基建投资同比增长8.96%,增幅缩小0.45%。狭义基建即基础设施投资同比增长6.4%,增幅收窄0.4%。从基建细分领域看,电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长26.5%,增幅扩大1.1%,交通运输、仓储和邮政业投资同比增长11.3%,增幅收窄0.4%,水利、环境和公共设施管理业投资同比增长1.6%,增幅收窄1.2%。二是基建增速连续下滑,专项债发行明显提速。2023年至今,基建投资增速相对年初的市场预期偏弱,当前专项债发行节奏偏慢,项目落地不及预期,在行情上也导致市场对政策预期产生分歧。7月政治局会议提出“加快地方政府专项债券发行和使用”,根据21财经报道,监管部门要求2023年新增专项债需于9月底前发行完毕,原则上在10月底前使用完毕。1-8月累计发行专项债4.16万亿元,同比-3.0%,7-8月单月分别新发行3505亿元和9758亿元,单月分别同比+122%和+354%。三是项目开工加速,预计基建投资增速继续收窄但可逐步并企稳。根据mysteel统计,8月新开工项目投资额31288亿元,单月同比+10.6%,累计同比-9.7%我们估算实物工作量增速累计同比增速较上月下滑0.4pct,到年底仍有0.7pct的下行空间,狭义基建增速预计为7%左右,广义基建增速8.5%左右。


克而瑞:8月32城大宗物业交易回暖,但仍处历史低位

根据克而瑞资管(CAIC)监测显示,2023年8月,中国内地大宗物业成交总额75.37亿元,较22年同期下降19.7%,环比增加110.7%;与此同时,总成交单数23笔,相较于去年同期减少11.5%,环比增加76.9%;单笔成交金额同比下降8.8%、环比上升19.3%至3.28亿,整体较上月有明显回升,市场观望情绪得到释放。伴随8月政策密集出台,市场信心得到提振,供求关系持续改善,大宗市场冷淡态势有所缓解,但整体交易规模还处于相对低位。房地产业为大宗市场主力收购方行业,成交金额达到14.2亿元,占总成交规模的18.8%。此外,商业超越办公/研发为8月主力成交业态,占总交易规模的38.1%。工业/物流次之,占比为31%。


科技部社会发展科技司:我国未来电网接入光伏和风电的比例或超80%

9月11日,在举行的2023浦江创新论坛—绿色低碳创新论坛上,科技部社会发展科技司司长祝学华在致辞中表示,我国能源资源禀赋决定了我国未来满足居民能源消耗主要依靠煤炭和光伏风电,我国风光资源主要分布在西部地区,人口与产业经济集中在东南沿海,存在着能源供给与消耗空间不匹配的问题,未来电网需要接入越来越高比例的光伏和风电,其比例经估算或超80%。


机构:摩洛哥强震对全球磷化工行业影响暂不明显

据央视新闻,截至当地时间9月13日1,“磷矿王国”摩洛哥地震死亡人数已升至2946人,受伤人数升至5674人。据2022年不完全统计,全球磷矿石储量约为700余亿吨,其中摩洛哥储量高达约500亿吨,占比约70%左右。百川盈孚认为,摩洛哥地震对磷矿石和磷肥市场直接影响暂不明显据悉,今年上半年,国内磷化工整体呈现走跌态势。其中,28%品位的磷矿石价格,从1000多元/吨,一度跌至800元/吨左右,下跌幅度近15%-20%。但是,8月下旬以来,价格已开始回升。9月14日,生意社磷矿石基准价为962元/吨,与摩洛哥地震发生前(9月8日)基准价912元相比上涨了5.48%,与9月1日基准价(856元/吨)相比,上涨了12.38%。








03
企业动态


国资智库:中央企业全力以赴发展战略性新兴产业

近年来,中央企业布局战略性新兴产业取得积极进展。数据显示,2018年至2022年,中央企业在战略性新兴产业领域投资规模由0.7万亿元增长至1.5万亿元,占全部投资比重由12.8%提升至27%,投资规模增长115.2%,年均增长28%。今年上半年,中央企业战略性新兴产业完成投资额同比增长超过40%,在全部投资中的占比超过四分之一。央企发展战略性新兴产业,不仅是产业集团聚焦主责主业积极作为,国有资本投资运营公司也频频出手,功能作用受业界瞩目。国投集团改革办有关负责人表示,相较于产业集团,投资公司在国有资本布局优化和结构调整中可更加灵活地开展股权投资。今年以来,国务院国资委密集部署中央企业加快发展战略性新兴产业,将其作为发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用的“牛鼻子”。为此,国务院国资委成立专项工作领导小组和工作专班,全力推进央企产业焕新行动和未来产业启航行动。近日,国务院国资委出台推动中央企业加快发展战略性新兴产业若干支持政策,加快筹设专项基金。有关专家认为,这是国资委发挥连接宏观经济和微观经营主体优势,提升产业维度监管能力的切实举措。


广发证券:环保领域上市企业迎来业绩、现金流双重提升

近日,广发证券发布研报称,垃圾焚烧、水务行业处于稳定发展期,行业格局已经基本固化,且受益于较强的现金造血能力及需求的刚性属性,在前几年其他环保板块受到融资冲击的情况下,仍得以保持较为稳定的盈利水平。伴随2023年以来经济活动的恢复,2023上半年固废、水务分别实现归母净利润43亿元、48亿元,分别同比增长8.4%、5.7%。从现金流的角度看,各公司的经营性现金流净额呈现稳步提升的,需求刚性、特许经营、发展进入稳定阶段的运营类资产现金流表现更优: 2023年上半年固废板块自由现金流净额达-15 亿元(2022年上半年为-61亿元),水务板块为-56亿元 (2022年上半年为-58 亿元),自由现金流改善加速。除固废、水务以外,在环卫服务细分领域2023年上半年业绩增速亮眼,降本控费效果明显,板块营收同比增长9%、归母净利润同比增长21%,位居环保板块细分子行业前列。


国泰君安:光伏四大主环节供需缓解,龙头企业强者恒强

近日,国泰君安发布研报称,光伏四大主环节供需缓解,龙头企业强者恒强。从光伏四大主环节看,硅料端,受上轮上涨行情推动,行业新建产能投资热情高涨,预计2023年硅料产能同比增长72%,随着产能加速投放,硅料价格逐步回落,具备成本优势的龙头企业将在下行周期获益;硅片端,受上轮新进入者大量涌入影响,硅片名义产能过剩,耗材保供、薄片化及细线化为硅片行业核心竞争力,具备产品质量及成本优势的优秀企业将获得超额利润;电池片端,新技术不断涌现,下游厂商愿意给与新技术合理溢价,N型扩产趋势已经明确,头部厂商加速扩产抢占市场份额;组件端虽利润较弱,一体化厂商将实现稳健增长,市占率继续提升,行业格局持续改善,龙头盈利有望提升。





江苏多地多家企业宣布退出政府融资平台 不再承担政府举债融资职能

9月12日,据江苏省邳州市政府官网,邳州市交通工程有限公司、邳州市远通公共交通运输有限公司发布市场化转型说明,两家企业表示,地方政府隐性债务已清偿完毕,今后不再承担公益性项目融资职能,承诺企业自主经营、自负盈亏。近年来,多地国企、城投平台宣布退出政府融资平台。记者注意到,8月以来,江苏已有多地多家企业宣布退出政府融资平台。



Baidu
sogou